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市中“四个结合”实施精准扶贫 到2016年底全区贫困村年人均纯收入超过1.5万元  

2014-09-07 14:51:56|  分类: 要闻 |  标签: |举报 |字号 订阅

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市中“四个结合”实施精准扶贫 到2016年底全区贫困村年人均纯收入超过1.5万元
  

  目前,市中区还有贫困村9个,贫困户1034户,贫困人口2167人。9月3日,市中区委书记朱红方在接受记者采访时说,市中将着力健全农村社会保障体系,夯实农村集体经济基础,增强基层组织领导发展的能力,着力抓好“四个结合”,努力实现贫困群众脱贫致富、贫困村全面建设小康社会的总体目标。到2016年底,全区贫困村年人均纯收入要达到1.5万元以上,村集体经济年收入达到5.5万元以上。
“滴灌”与“漫灌”有机结合
  市中区在调研中发现,贫困户脱贫难的主要原因在于因病、因残致贫或家中缺少劳力。
  为此,市中将“滴灌”与“漫灌”相结合,以9个贫困村为重点,一村一策,一户一法,针对每村每户的实际现状,制定系统、具体的扶贫解困方案,采取相应的帮扶措施,同时兼及非贫困村的贫困户,做到精准扶贫、速见成效。
  “‘漫灌’就是着眼于保障群众基本生活,健全农村社会保障、养老、教育、就业帮扶四大体系。”朱红方介绍,“从致贫原因入手,针对全区农村医疗、养老、就业、上学等方面存在的问题,对症下药,分类施策,做到政策普惠、逐步扩面。”“输血”与“造血”有机结合
  市中区9个贫困村均位于山区,地理条件差,农业基础薄弱,都是集体经济“空壳村”。贫困村脱贫难的主要原因是集体经济无收入,解决这一问题必须要将“输血”与“造血”有机结合,整合扶贫资源和帮扶力量,加强资金支持,同时着眼发展能力建设,进一步激发帮扶对象脱贫的内生动力,加大项目扶持和就业帮扶力度,建立起收入稳定增长的机制。
  “坚持因地制宜、突出特色,开展产业扶贫,实行一村一品。”朱红方介绍,“在大力发展产业扶贫的同时,市中区还积极探索土地综合整治,加大招商引资和财政补贴力度。”“短线”与“长线”有机结合
  近日,市中区已在全市率先出台了城乡低保统筹实施意见、80岁以上老人生活补助办法、村集体办公服务经费补助办法、教育“两免两送”实施办法、低收入家庭救助办法等五大普惠措施,并于年内实施。同时,对已经享受到各种救助补贴后仍然贫困的家庭,进行兜底帮扶。
  “扶贫解困既要解决眼前困难群众的实际问题,又要系统研究分析,探求从根本上扶贫解困的办法措施。”朱红方说,在推出普惠措施的同时,还要分类分步完成扶贫攻坚任务。结合美丽乡村建设,探索实施9个贫困村易地扶贫搬迁,根据村庄情况和群众意愿,有计划进行村庄整合,搞好后期扶持,力求从根本上解决问题。
“对上”与“对下”有机结合
  “要完成扶贫解困任务,首先要解决思想观念和领导班子问题。”朱红方认为,“我们必须着眼长远持续发展,在政策资金落实、帮扶力量整合等方面,建立完善机制。”
  目前,市中区成立了区级扶贫解困工作领导小组,并建立社保、危房改造、产业扶贫、村庄迁建4个工作组,制定帮扶方案,细化目标任务,抓好工作落实,形成强大合力。在此基础上,建立资源整合机制和精准帮扶机制,做到精准识别、精准管理、精准帮扶。


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